Правовые условия ведения промысла в иностранной экономической зоне
Правовой режим иностранного рыболовства в исключительной экономической зоне прибрежного государства содержит в себе три условия:
1) Издание правил рыболовства, обязательных для иностранных судов, ведущих промысел в исключительной экономической зоне по лицензиям;
2) Контроль прибрежного государства над иностранным промыслом в зоне;
3) Ответственность иностранного судовладельца (капитана судна) за нарушение правил рыболовства прибрежного государства.
Правила рыболовства большинства прибрежных государств предоставляют иностранному рыболовству разрешительный порядок и контролируют промысел следующими мерами:
выдача разрешений рыбакам или промысловым судам на ведение промысла с оплатой за право рыболовства;
определение видов, промысел которых разрешен, установление квот вылова;
установление сезонов и районов промысла, видов, размеров и количества орудий лова, количества, размеров и типов промысловых судов, которые могут быть использованы;
установление возраста и размеров промысловых объектов, которые разрешается вылавливать;
определение информации, требуемой от промысловых судов, включая данные об их местонахождении, сведения об уловах и промысловых усилиях;
размещение наблюдателей на борту иностранных судов, и т.д.
Выдача разрешений на промысел в исключительной экономической зоне осуществляется двумя путями:
договоренностью на уровне правительств договаривающихся сторон;
в коммерческом порядке путем обращения иностранных граждан или организаций к региональному директору прибрежного государства.
При уведомительном порядке на основании соглашения между двумя странами заинтересованное государство заблаговременно сообщает властям другого государства о количестве и наименовании судов, которые будут вести промысел в зоне другого государства (Финляндия, Норвегия).
При лицензионном порядке, кроме направления списочного уведомления, заинтересованное государство должно получить лицензию на каждое судно, которое будет работать в зоне другого государства.
В лицензии для судна определяется время и район промысла, виды рыб, разрешенных для вылова при специализированном лове и в качестве прилова, количество рыбы (Канада, США).
Прибрежные государства принимают необходимые меры по соблюдению законов и правил рыболовства, включая досмотр, инспекцию, арест, судебное разбирательство, которым могут повергаться иностранные рыболовные суда.
Если в результате осуществления контроля за соблюдением режима рыболовства в исключительной экономической зоне прибрежного государства установлен факт нарушения режима рыболовства, прибрежное государство может предпринять в отношении нарушителя последовательно такие меры:
выявление случаев нарушения режима рыболовства;
их пресечение (приостановление);
расследование нарушений;
наказание лиц, виновных в нарушении правил рыболовства.